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凝聚合力 讓農產品消費活力持續迸發
日期：2025-07-31 20:21 來源：農民日報
農民日報·中國農網記者王剛見習記者李容瑯
7月29日，農業農村部舉行新聞發布會，介紹促進農產品消費相關情況。農業農村部副部長江文勝、市場與信息化司司長雷劉功，工業和信息化部消費品工業司副司長李強，商務部流通發展司一級巡視員張祥出席發布會并答記者問。
農產品消費作為涉及千家萬戶的基礎民生，一頭連著百姓生活、一頭連著農業生產，是改善民生福祉的重要方面，是穩定農產品市場的重要抓手，是促進農民增收的重要路徑，也是推動產業鏈供應鏈升級、實現農業高質量發展的重要動力。江文勝介紹，農業農村部全面落實黨中央、國務院決策部署，全力抓好促消費工作，已取得積極進展。為進一步提振消費，農業農村部等十部門聯合印發《促進農產品消費實施方案》（以下簡稱《方案》），提出9個方面23項具體舉措，順應消費新趨勢、新特點，從變化中培育增長點，拓展新空間。各部門將切實抓好《方案》貫徹落實，加強協同聯動，支持各地因地制宜采取舉措，廣泛動員社會力量參與，加快形成促進農產品消費的強大合力，更好滿足人民群眾多樣化、品質化、差異化消費需求。
順應消費趨勢，更加注重品質化、個性化
近年來，消費者對品牌農產品以及新式飲品、功能性食品等加工產品需求快速增長。《方案》據此提出，優化綠色優質農產品供給，重點在提升“三品一標”水平、推進品質評價和質量分級、開發新型加工產品等方面發力。《方案》還專章部署強化品牌引領，增強消費信心。
農業農村部順應農產品消費變化趨勢，不斷優化農業產業結構、產品結構、生產結構，發展優質特色農產品和服務。堅持“產出來”“管出來”一起抓，保安全、提品質同步推進。江文勝介紹，為更好順應城鄉居民對安全優質、營養健康農產品的多樣化消費需求，農業農村部將繼續大力發展綠色優質農產品，主要從三方面推進：一是擴總量。加大綠色、有機、名特優新和地理標志農產品培育力度。二是促優質。完善綠色食品標準體系，提高綠色優質農產品生產技術水平，推動農產品質量分級，從嚴加強證后監管。三是拓渠道。挖掘綠色、有機、名特優新和地理標志農產品特色亮點，全方位、多角度開展宣傳推介。
食品是農產品加工的主要載體，也是農產品消費的重要呈現方式。食品工業鏈接一二三產業，上游承接米面油、肉蛋奶、果菜茶等農產品種養環節，下游拉動人民群眾的日常飲食消費，是重要的基礎性產業和關鍵的民生產業。李強介紹，工業和信息化部作為食品工業主管部門，將推動生物技術賦能食品工業，拓展農業發展空間；挖掘食用農產品資源，培育特色食品產業，推進食品精深加工；搭建產需對接平臺開展促消費活動，提振全社會食品消費。
品牌是質量的保證、信譽的凝結，具有重要的消費引領作用。如今，面對琳瑯滿目的農產品，越來越多消費者傾向于消費品牌產品。近年來，農業農村部持續推進農業品牌建設，一批具有較強競爭力、影響力、帶動力的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌脫穎而出，成為增強消費信心、帶動農民增收、引領供需結構升級、推進農業高質量發展的重要動力。江文勝表示，農業農村部將會同有關部門從加大農業品牌精品培育力度、強化品牌目錄消費引領、提升品牌營銷服務能力等三方面強化品牌引領，增強消費信心。
改善消費結構，更加注重健康飲食、合理膳食
現階段，我國城鄉居民農產品消費需求已從“吃得飽”“吃得好”向“吃得營養”“吃得健康”轉變。據有關數據，我國居民碳水化合物、脂肪、蛋白質等營養素的攝入總量已經基本達標，但是營養不均衡、不充分的情況還較為普遍。大豆及豆制品、牛奶及乳制品等優質蛋白攝入不足，消費提升空間較大。目前，我國年人均奶類消費量是40.5公斤，遠低于110～183公斤的膳食推薦量；大豆及豆制品的攝入量低于推薦量的59%?！斗桨浮酚嗅槍π缘靥岢?，提升營養健康公共服務，強化健康消費宣傳引導。
去年以來，農業農村部聯合國家衛生健康委、工業和信息化部印發《中國食物與營養發展綱要（2025—2030年）》，并會同國家衛生健康委以“奶豆添營養，少油更健康”為主題，舉辦全民營養周活動，倡導增加大豆、牛奶消費，引導消費者形成科學的膳食結構。
雷劉功表示，下一步，農業農村部將會同有關部門，組織專題科普宣傳，促進營養健康消費。一是提升營養健康公共服務。研發推廣營養健康食譜，重點引導增加優質蛋白、富含膳食纖維等食物消費?！斗桨浮分攸c針對學生群體，要求科學確定學生餐計劃，優化營養配餐，推動豆制品、優質豆奶等產品進兒童福利機構，鼓勵各地擴大學生飲用奶推廣，實施好農村義務教育學生營養餐改善計劃，推動食品營養與健康相關知識納入健康教育教學內容。二是強化健康消費宣傳引導。會同相關部門深入推進“健康飲食合理膳食”專題科普宣傳，積極開展“減油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水產品攝入”宣傳，引導城鄉居民調整飲食習慣和食物結構。推出奶類、牛肉美食地圖，推動農產品消費與文旅消費深度融合。
豐富消費場景，更加注重體驗感、互動性
如今，農產品消費場景已突破傳統市場局限，呈現多元化、融合化的趨勢。越來越多消費者不僅關注產品品質與安全，也關注社交屬性、精神文化等需求?！斗桨浮诽岢?，要不斷豐富農產品消費場景，創新節慶展會消費平臺，深化線上線下、商旅文體健多業態消費融合。
雷劉功介紹，農業農村部將按照《方案》部署，會同相關部門大力拓寬農產品消費渠道、豐富消費場景。一是充分挖掘節慶市場。針對節假日和農事節慶，引導各地廣泛開展綠色優質農產品進商圈、進街區、進景區等主題活動，組織產地溯源直播、美食品鑒。二是充分利用展會聚集效應。依托一批高水平的展覽展會組織“百展千縣萬品”購銷活動，組織國家級農產品產地市場、農業農村部定點市場開展“地道風物樂享生活”主題促消費活動。三是充分聯動賽事等活動。引導各地結合“跟著賽事去旅行”“樂享精彩賽事尋味中華美食”等體育賽事品牌活動，配套舉辦本地“土特產”展示展銷、鄉村美食品鑒等活動，提升消費體驗感和獲得感。
農事研學、農創市集蓬勃發展，“村字號”文體活動和非遺體驗人氣高漲……發展鄉村休閑旅游已成為塑造消費新場景、拓展消費新空間的重要途徑，既能激活鄉村資源、拓寬農民增收渠道，又能促進城鄉要素流動、豐富群眾精神文化生活。近年來，農業農村部深入挖掘農業多種功能和鄉村多元價值，通過實施鄉村休閑旅游精品工程、推介鄉村休閑旅游精品線路、組織“村字號”文體活動等方式，持續培育消費新增長點。江文勝表示，農業農村部將會同有關部門，從強化金融政策支持、豐富休閑農業業態、創新“村字號”文體活動等方面，扎實推動鄉村游購一體發展。
夯實消費保障，更加注重流通質效、產銷協作
農產品流通連接田間和餐桌，是優化農產品供給水平、擴大農產品消費的重要環節?！斗桨浮诽岢?，在產地，完善農產品市場、冷鏈集配中心等流通網絡，補齊“最先一公里”短板；在銷地，支持菜市場、生鮮超市等標準化改造，提高便民服務水平。同時，《方案》還提出創新省際產銷銜接合作，開展產銷對接幫扶。
建設暢通、安全、高效的農產品現代流通體系，有利于降低農產品流通損耗，拓寬農產品上行渠道。張祥介紹，商務部近年來在加快農產品流通體系建設方面主要開展三方面工作：一是加快健全農產品供應鏈。結合城鄉商貿流通網絡建設，支持農產品批發市場、菜市場、生鮮超市改造升級，補上冷鏈物流設施短板。二是推動農村電商高質量發展。發展即時零售、直采直供、共同配送等新業態，培育農村電商帶頭人，打造“農字號”電商品牌。三是打造農產品產銷對接平臺。2018年以來每年舉辦全國農產品產銷對接系列活動，今年升級舉辦全國農產品產銷大會，開展集中對接。下一步，商務部將與農業農村部一道，發揮商貿流通引導生產、促進消費的先導作用，加快推動農產品供應鏈數字化、智能化、標準化轉型，讓更多優質農產品走出鄉村、走向全國。
生鮮農產品因其獨特性，對物流運輸質效提出了更高要求。如今，生鮮農產品從產地到餐桌一路“鮮”，離不開冷鏈物流的支撐和保障。“十四五”期間，農業農村部持續推進產地冷鏈物流網絡建設，加快補齊產地冷藏保鮮設施短板，推進冷鏈重要節點建設，優化產地市場體系。下一步，將按照“優網絡、強協同、增效益”的總體思路，持續優化產地冷鏈物流設施網絡，強化全鏈條協同融合，為農產品生產流通消費提供有力保障。
當前，產銷跨區域合作越來越深入。特別是依托東西部協作、定點幫扶、社會動員等機制，東部省份、中央定點幫扶單位、廣大民營企業和社會組織積極幫助脫貧地區培育特色農產品品牌，建設“直采直供”基地。數據顯示，2021—2024年，東西部協作省份采購和幫助銷售西部協作地區農產品4200多億元，中央定點幫扶單位采購和幫助銷售脫貧地區農產品1600多億元。
江文勝表示，農業農村部將會同相關部門，深入推進產銷區域合作，加強協作幫扶促消費。一是推進協作幫扶促消費專項工作。以東西部協作省份為重點，開展產銷雙方撮合溝通，推動在更大范圍實現市場化對接。二是發揮定點幫扶機制促消費作用。引導中央定點幫扶單位積極宣傳推介定點幫扶縣特色農產品，組織線上線下產銷對接活動。三是動員社會力量參與促消費活動。深入推進“萬企興萬村”行動和社會組織助力鄉村振興專項行動，動員民營企業、社會組織加大農產品采購和幫銷力度，幫助打造鄉村文化旅游消費新場景，吸引更多城市群體到鄉村消費，帶動農民增收。
責任編輯：王健
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