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合陽縣坊鎮：創新探索“四步走+六化建設”轉型新型城鎮化標準化鄉鎮
近年來，坊鎮緊扣深化改革、轉型升級、提檔加速和瞄準高質量發展主題主線，搶抓第四批國家級新型城鎮化標準化試點項目機遇，對標對表新型城鎮化標準化建設要求，盡銳出戰，精準施策，創新探索“四步走”（即基礎環節穩步走，夯實基礎；體系構建和標準制定環節踏步走，緊扣需求；組織實施運行環節正步走，實施有力；持續改進環節轉向走，總結提升）標準化實踐路徑，著眼“標準化+六鎮建設”干工作，實現了新型城鎮化標準化鄉鎮的高標起步、良好開局，全力推動了新型城鎮化標準化建設試點建出成效、建出水平，美麗、和諧、綠色、人文、宜居的新型城鎮化標準化“坊鎮樣板”逐步成熟，鎮村面貌煥然一新。
“四步走”明確轉型方向
聚焦高位謀劃，推動以組織保障為核心的責任體系再壓實。組建成立了試點建設領導和技術機構，召開了試點項目啟動會，印發了試點項目實施方案，配套制定了標準化試點《協調推進工作制度》《監督檢查工作制度》等制度文件，對標準化創建試點項目實施清單式管理、閉環式運行、工期式推進。定期召開試點建設工作總結匯報會、推進整改會，及時化解試點建設中的問題和亟待協調辦結的重大事項，構建試點建設完整閉合回路。
聚焦優勢特色，推動以鄉風鄉韻為主題的規劃建設再提標。組織專家對試點區域的標準化需求逐項、逐條分析和論證，構建形成以產業支撐、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理和古村落保護標準子體系為主的坊鎮新型城鎮化新型標準體系，累計識別各類標準327項，制定了《古建筑磚石結構維修與加固技術規范》《古樹名木管護技術規程》等系列標準，標準覆蓋率達到90%，較好滿足了試點建設標準化需求。
聚焦督導考核，推動以實施應用為關鍵的長效機制再完善。相繼制定印發《標準實施方案》《標準實施監督方案》等，進一步明確標準實施目標要求、重點任務和方法路徑。同時，通過組織開展標準體系自我評價和動態優化，確保體系有效運行，標準高效實施。結合工作例會、專題講座、研討交流等諸多方式，運用任務清單、工作流程、節點告知、信息共享、任務考核等方式，實現了“事事用標準、時時有標準、處處見標準”的預期目標。
聚焦務實從嚴，推動以宣貫培訓為重點的工作質效再提檔。結合試點建設實際需要，開設坊鎮國家級新型城鎮化標準化大講堂，組織開展標準化專題講座、標準體系和重要標準宣貫培訓等20余次，積極參加全國和省級農業農村標準化網絡培訓班，編制了《新型城鎮化標準化工作應知應會手冊》，督促全體人員學以致用、內化于心、外化于形。此外，依托電視、報紙、網絡等媒體平臺載體深入開展宣傳報道，營造了標準化試點項目人人皆知、齊抓共管的創建氛圍。
“標準化+六鎮建設”推動轉型升級
堅持品牌坊鎮建設，夯實“標準化責任基石”。圍繞《關于開展新型城鎮化標準體系建設工作的指導意見》《國家新型城鎮化標準化管理辦法》等要求，通過健全運行機制、細化創建任務、梳理標準體系、強化標準宣貫實施等，切實把標準化與農業特色產業、鄉村旅游結合起來，與保持鄉味鄉貌、提升品質內涵融合起來，為高起點推進標準化實施，高標準打造坊鎮樣板，高質量鑄造坊鎮新型城鎮化特色品牌提供了堅強的政策機制保證和人才保障。
融入暢達坊鎮建設，深耕“標準化管護沃土”。著眼打造“暢、潔、綠、美、安、優”的舒適交通出行環境，推動應用道路硬化、道路養護、道路標志等標準化建設，實現了全鎮18個村（社區）通村通組道路的硬化對標、提標和達標；鎮村主干路、繞鎮路、進村路、環村路實現路田分離、路宅分離。
緊盯園林坊鎮建設，涵養“標準化環境活水”。對園林綠化服務管理、古樹名木保護等標準的推廣運用分門別類加以標注識別、收集和宣貫、實施，推動先進標準方法與合洽路沿線、繞鎮路、坊新路綠化提升工程同頻同步，與鄉村振興示范帶沿線村（社區）植綠護綠工程和福山大街、福德、靈泉等村（社區）進村環線綠化提升工程融為一體，全鎮縣、鄉、村道達到了路在林中建，樹在路邊栽，步移景異的綠色交通管網布局標準化建設要求。
注重宜居坊鎮建設，激活“標準化要素共享”。融入“標準化+城鎮基礎管理”方法路徑，持續推進生活環境、公共場所、景點美化凈化，全力打造宜居村鎮。扎實推動鎮村環衛一體化，從嚴落實《農村人居環境生活垃圾管理要求》《農村人居環境污水治理管理規范》《農村人居環境廁所要求》等系列標準，強力推進“八清一改”和污水、垃圾、廁所“三大革命”，建成了2個村污水管網處理站，新建了1個標準化垃圾處理站，改建無害化廁所8000余戶，全鎮群眾的幸福感、獲得感顯著提升。
瞄準靚麗坊鎮建設，用好“標準化技術支撐”。強力推動標準化亮化點睛工程，以社會主義核心價值觀等宣傳為主題，對鎮村主街道實施了設施亮化；以“古鎮新顏、魅力坊鎮”建設為內涵，鼓勵村民改造民居參考運用《傳統村落保護與利用》《傳統村落旅游服務質量要求》等標準，建造風格獨特、彰顯民俗的鄉村建筑“新樣板”；推進了沿線村莊鄉村民宿、農耕體驗等城郊精品旅游線路標準化開發，促進整體環境更加多姿多彩、美麗宜居。
推進人文坊鎮建設，擦亮“標準化金字招牌”。3年來，坊鎮加快推動“標準化+”與城鎮基礎設施運行維護和文化資源保護領域有機融合，縣委宣傳部、婦聯和鎮村先后籌集資金610余萬元，啟動了“印象靈泉”傳統民居援建項目，依據《古鎮保護管理規范》《傳統村落文物建筑修繕要求》《古建筑磚石結構維修與加固技術規范》等標準，建成了占地26畝，以三合院、二合院傳統民居戶型為主，獨具古民居建筑風格的成坯房25套，既保護和傳承宣傳了歷史文化遺產，又創新了傳統民俗建筑風格，提升了魅力人文坊鎮的影響力、知名度和美譽度。推動民居領域標準落地實施，打造青磚藍瓦，兩檐流水、影壁脊獸的關中特色民居風貌。
“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明”，合陽縣坊鎮把創建國家新型城鎮化標準化試點作為推動鎮域經濟高質量創新發展的大命題，秉承“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的理念，吃透標準化政策要領，掌握鎮情、村情、民情，健全工作機制，實行清單式管理，責任化推進，階段性考評，全方位落實，確保了標準化試點項目創建的各項任務落地落實，滿足了人民群眾更高品質的生活需求，增進了人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
責任編輯：陳新義
